为鼓励生育,吉林“放大招”。
近日,吉林省政府官网发布了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》,以完善对三孩生育政策实施的政策支持。 《方案》第11条明确“提供婚育信贷支持”,支持银行机构为符合条件的已登记已婚夫妇提供最高20万元的婚育消费贷。 对于子女,给予不同程度的降息(简称“婚育消费贷”)。
数据显示,我国出生率为8.52‰,首次跌破10‰,创1978年以来新低。吉林省的情况显得尤为严峻。 第七次全国人口普查数据显示,与2010年第六次全国人口普查相比,吉林省总人口为12.31%。数据还显示,吉林省人口自然增长率一直为负,为-0.85‰,远低于全国人口自然增长率。全国平均水平为4.19‰。
正因如此,在国家放开鼓励三孩生育的大背景下,吉林省率先试行包括“婚育消费贷”在内的鼓励生育措施,有其现实依据和内在紧迫性,并且还具有更多的风向标作用。 《方案》一出,立即引发社会热议,其中“婚生消费贷”“一石激起千层浪”。
支持者认为,这样的政策有利于提高适龄人群的婚育意愿,提高当地的生育水平; 但另一种观点认为,这种鼓励婚育的“债务式”措施令人难以接受,与此前一些金融机构自主推出的“二胎贷”、“三胎贷”商业行为格格不入打个比方,认为这可能会加剧育龄人群“生育是一种负担”的焦虑情绪,产生不怕生孩子等负面影响。
目前,生育已经成为我们社会关注的焦点,与之相关的一举一动都备受关注。 在一些具体问题上有一些不同的声音是正常的。 然而,吉林此次出台的“婚育消费贷”真的是网友们担心的吗? 恐怕不一定。
首先,就“婚育消费贷”本身而言,细读各地的具体举措不难发现,它不仅鼓励了育龄人群的生育问题,还启动了从婚前群体“应落户”,为当地暂时经济困难的群体提供优惠贷款帮助,鼓励年轻人尽快合法结婚,然后积极生育。
对此消费贷,认为“婚生消费贷”只停留在生育层面,担心“欠债生育”负面影响的想法无疑是不全面的。
更重要的是,当地推出的“婚育消费贷”并不是孤立鼓励生育,而是众多“一揽子”激励措施中的一种。 其他支持措施包括对有两三个孩子的夫妇的小微企业减税降费; 对二、三个子女的家庭给予一定比例的奖励或省级财政补贴; 增加女性雇员的产假和男性的护理假。
这“一揽子”措施相互呼应、相得益彰。 它们都是可见的生殖益处。 对提高年轻人结婚生子意愿,降低家庭抚养成本也有很大帮助。
此外,我们还要看到,生育从来不是某个家庭的事情,始终与社会发展和国家前途息息相关。 世界各国也对此高度重视。 针对人口发展的新形势,国家采取多项措施鼓励生育,提高生育率。 目前,吉林出台“一揽子”婚育帮扶措施,也是当地政府在这方面的积极举措。
总之,“婚育消费贷”未尝不可。 过分担心其负面影响,或多或少如同“只见树木不见森林”。 尤其是在低结婚率、低生育率成为世界性普遍问题的情况下,我们不妨对鼓励婚育的政策多一些宽容和乐观,比如吉林因地制宜推出“婚育消费贷”。
作者| 于明辉
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