新疆日报
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土孙五不里的牛圈里有4头牛。 两头安格斯牛体型匀称，体格健壮； 一只小牛正在享用美味的母乳，另一只正在四处张望。 3月，途顺公司以扶贫小额贷款购买了两头安格斯奶牛。 一头母牛到家当天就生下了小牛犊； 另一头母牛上个月生了一只小牛。
“我从县里一家养殖公司买牛，生完小牛再卖给公司，技术和销售都不愁，一头牛3年能生2-3胎三年后，我还清贷款，你可以净赚3万元。 9月13日，马吉蒂县安格特勒克乡安格特勒克村贫困户吐孙这样规划着自己的创业梦想。
今年前5个月，自治区扶贫小额信贷新增45.35亿元，居中西部22个省、自治区、直辖市之首。 作为党中央、国务院为建档立卡贫困户量身打造的金融扶贫优惠政策，自治区实施以来，精准滴滴等一系列扶贫小额信贷灌溉，为每一个贫困户输送了经济活水。 浇灌脱贫致富的希望之花。
确保你可以借
“我要多养几头牛，我大儿子要结婚了，我要给他在城里买套房子！” 和田市拉斯克乡托万库里力克村的一位村民说，他们的祖辈以务农为生。 布杜热伊姆·阿比布拉说，他从没想过自己能过上这么好的生活。
“种田收入不多，从农村信用社借了5万元扶贫小额信贷开始养殖。” 说，从最初的3头牛到现在的11头牛，他养牛的动力越来越强。 “单一养殖一年至少能挣5万元，加上水稻和小麦种植，一年挣6万到7万元不成问题。”
自治区扶贫小额信贷由自治区农村信用社、中国农业银行新疆分行、中国邮储银行新疆分行3家金融机构实施。 新疆加大扶贫小额信贷政策落实力度，实现三个“贷多贷”：因发展生产首次申请贷款的贫困户，能贷小额信贷贷多少他们能; 对有生产性贷款需求的贫困户，能贷多少就贷多少； 对于现有小额信贷到期仍需续贷的贫困户，可尽量多借。
截至今年5月31日，新疆累计发放小额信贷170.88亿元，覆盖建档立卡贫困户44.68万户； 小额信贷72.5亿元，存量贷款户25.04万户。 其中，南疆四地州累计贷款户数38.04万户，累计投资144.81亿元； 存量贷款户数20.62万户，余额59.52亿元。 “扶贫小额贷款累计覆盖率（累计户数/自治区建档立卡贫困户数）为61.4%，居全国前列。” 自治区地方金融监督管理局副局长田说。
新疆金融机构的扶贫小额信贷也与其他政策相结合，实现效益最大化。 自治区农村信用社在马盖提县探索“政府农村信用社农户保险”模式。
该县土满特勒乡贫困户玉素福爱和买提就是该模式的受益者。 今年5月，他用扶贫小额信贷买了两头奶牛委托给合作社，业余时间就在合作社打工。 “两头牛一年分红3600元，我交通费一个月4500元，老婆打工一个月1800元，再加上每年9500元的土地流转费，我们一年的收入可以达到9万元。” 他说。 解释。
三大金融机构中，自治区农村信用社依托遍布全疆的网点优势，不断创新从严办理、网络借贷等机制，在扶贫小额信贷政策落实中发挥了重要作用。 5月末，自治区农村小额信贷累计金额和余额占比分别为71%和73.42%。
“通过调研，我们发现，通过与地方政府的联动，精准分配扶贫小额信贷资金，不仅贫困户实现了增收致富，还增强了脱贫意愿。独立自主，有力推动了当地扶贫产业的发展，实现了‘扶贫’、‘扶志’、‘扶智’的统一。” 自治区农村信用社联合社扶贫办主任辛霞涵说。
免按揭免息
农民申请贷款的最大障碍是没有资产可以抵押。 对此，图孙深有体会。 过去，他曾多次申请贷款，但都失败了。 “之前很麻烦，还得找人担保。”
为解决这一问题，扶贫小额信贷采取了免抵押、免担保的方式。 自治区财政通过贷款追加资金安排资金3.5亿元，用于贫困县建立小额信贷扶贫风险补偿基金。 贫困县还应利用自身财力，安排建立风险补偿基金。
“与其他涉农贷款相比，这项优惠贷款政策免除了贫困户的抵押和担保，贷款发生的风险由80%的风险补偿和20%的金融机构承担，解决了贫困户无房贷的问题。”抵押担保资产问题解除了金融机构的后顾之忧，解决了贫困户信用不足、贷款手续复杂繁琐的问题。 田说。
托克逊县农村信用联社有6笔贷款因贷款家庭变动而出现风险。 “通过启动风险补偿机制，我们只需要承担20%的损失。” 该协会信贷经理张亮表示。
小额信贷政策也实行基准利率，利率全部由政府贴息； 新疆所有建档立卡贫困户的县市政府每年都从财政中安排资金，为贫困户发放贷款。 利息完全贴现。 通过这两项措施，解决建档立卡贫困户贷款贵的问题。 阿都热木感慨地说：“国家给我们贷款发展生产，还免了利息，这个政策真是太好了！”
确保规范使用
扶贫小额小额信贷资金只能用于发展生产，不能用于房屋建设、装修等非生产性支出。 对此，田迪解释说：“小额信贷政策的根本目的是让贫困户树立以发展生产劳动致富的观念，实现以劳动脱贫。解决生活中的困难可以通过其他帮助方式解决。”
为确保好钢用好，自治区于8月20日印发了《新疆维吾尔自治区小额小额信贷工作实施细则（试行）》。“这是全国最早细化小额信贷工作， ”田说。 《实施细则》规定了村、乡、县三级联审程序，明确了责任、任务、要求、问责四个清单，实现了预贷三个环节的闭环管理、贷款和贷款后。
在贷后管理方面，由第一书记、村支书、村会计、扶贫干部、信贷员组成的五人联合调研组，将按照“贷到户、管村、监村”的原则” 用于扶贫小额信贷。 监督资金使用，定期开展贷后检查。 “贷款发放到位一个月后，联合调查组将进行首次检查。对正常生产项目，每三个月进行一次跟踪检查；每月检查一次，直至整改完成。” 田说。
在安嘎特勒克村，9户建档立卡的贫困户享受小额小额信贷政策。 作为五人联合调查组的成员，村党支部书记亚生爱买提每隔10至15天就会到贷款贫困户家中走访一次。 “一是看他们有没有把钱用在非生产性支出上，二是看他们在项目开发过程中有没有困难，以保证他们生产项目的顺利进行。” 亚生说道。
此外，小额信贷政策还反对“一股”、户贷供企用。 “‘一股’是允许农民用小额信贷入股合作社或企业，不让贫困户参与生产经营。企业用户贷款是无偿使用贫困户的贷款资格，而贷款用于企业生产经营，农民却得不到收入，或者只得到贷款利息收入，这两种现象都不符合政策规定，不仅违背了扶贫的初衷小额信贷让贫困户辛苦劳作的同时，也会对农民的利益造成损害。我们坚决反对任何风险。”田说。 今年以来，新疆共清理整顿各类违规使用扶贫小额小额信贷1万余户、金额近2.8亿元，确保了扶贫小额信贷政策不跑偏、不走样。
目击者说
我家的养殖越来越大
尼勒克县喀拉苏乡赛普勒村农民哈斯尼·卡提白
9月12日，我用前一天卖小羊的钱买回了4头牛，现在我家有12头牛。 原来8头奶牛挤奶一天能挣50元，一个月能挣1500元。 到年底，新购置的4头奶牛即可挤奶。 牛奶一天能卖75元，月收入2000多元。 我太高兴了！
得益于扶贫小额信贷政策的支持，我家的种地才能形成规模。 ，我申请了2万元扶贫小额贷款，买了30只母羊。 现在母羊数量增加到80头，母羊每年产小羊羔几十只。 这几年羊肉的价格一直不错，这不，9月11日，我刚卖了40只羊肉，一只卖了1040元。 用这笔钱，我买回了4头牛。
，政府给了我一头扶贫牛。 并且，我申请了1万元的扶贫小额贷款，用卖小羊的钱买了7头牛。 我家的种地越滚越大，越滚越大。 靠着养牛养羊，绝对可以坐上致富的快车。
现在生活越来越好。 我家以前住的是破旧的土坯房，盖的是抗震房，还买了电视、冰箱、洗衣机等，三个孩子上学不用交学费，可以报销用于医疗，还可以获得用于生产发展的贷款。
多亏了党的好政策，我们才真正赶上了好日子。 我真的是发自内心的高兴！ 现在，我们村的每个人都过上了好日子，村民们都很幸福小额信贷，很幸福！ （王永飞）
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